关于京津冀大气污染排放公告

2018年1月16日环境保护部发布《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》，3月1日起，决定在京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值。

这是为贯彻落实党的十九大关于“打赢蓝天保卫战”“提高污染排放标准”的要求，切实加大京津冀及周边地区大气污染防治工作力度的又一重大举措。

所谓特别排放限值，简单地说是与污染物排放国家标准对比，更高更严格的排放要求。

早在2013年2月，环境保护部印发《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，要求执行大气污染物特别排放限值。随着大气污染防治工作的不断深入，特别排放限值的标准进一步收紧，3月1日起，在京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值，意味着将倒逼企业转型升级，带来污染物排放相应减少等积极影响。

与2013年版公告相比，最新公告有什么特点？

与2013年的公告相比，执行范围不仅由9个城市扩大至“2+26”城市，对执行城市的区域也由主城区扩展至全行政区域范围；新建企业执行范围增加了炼焦行业，现有企业执行范围增加了炼焦、水泥、有色、化工行业。

简而言之，管制区域、要求行业都有了不同程度的扩大。

执行地域变化▼▼▼

2013年执行地区

京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省（区、市）47个地级及以上城市。其中京津冀及周边地区包括北京、天津，河北唐山、廊坊、保定、石家庄，山东济南、淄博以及山西太原。

2018年执行区域

特别排放限值政策专门针对京津冀及周边地区，执行地区为京津冀大气污染传输通道城市行政区域。包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市，含河北雄安新区、辛集市、定州市，河南巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区。

执行行业变化▼▼▼

2013年执行行业

火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。

2018年执行行业

对于污染物排放国家标准中已制订特别排放限值的行业，全部执行特别排放限值，具体包括火电、钢铁、炼焦、化工、有色、水泥、锅炉等25个行业或子行业。

执行特别排放限值与执行一般国家标准，其差异有多大？

举个例子

燃煤锅炉大气污染物排放标准，

颗粒物、二氧化硫、氮氧化物分别为80、400、400，

特别排放限值对应数值分别为30、200、200，

下降幅度达到50%！

2月27日，环境保护部大气环境管理司司长刘炳江在新闻发布会上表示，大气污染防治取得了阶段性明显进展，但与人民日益增长的优美生态环境需要相比仍有较大差距。因此，空气质量持续明显改善仍然任重道远。

打赢蓝天保卫战，关键要大幅减少主要污染物排放总量，执行特别排放限值、实施重点行业提标改造是污染排放总量削减的重要途径。